Los Centros de Gestión del Tráfico son un servicio público de 24 horas orientado a la seguridad vial

30 junio 2026

Comenzó a trabajar en la Dirección General de Tráfico (DGT) en 1985 en Barcelona. Iniciaba entonces una trayectoria vital y profesional que José Luis Chica Moreu cerró el pasado 8 de abril, cuando se jubiló como director del Centro Nacional de Gestión del Tráfico, un cargo que desempeñó durante 16 años. Ese día, además del homenaje de todos sus compañeros, también recibió la Medalla al Mérito de la Seguridad Vial, en su categoría de Bronce con distintivo Azul, una distinción que agradece y enseña con orgullo.

Durante más de 40 años, ha sido testigo privilegiado de la evolución tecnológica que ha transformado la gestión del tráfico para garantizar la seguridad en la carretera. Entrevistamos a José Luis Chica quien, entre otras cosas, nos ha contado cómo se preparan las operaciones especiales o cómo se gestionan crisis como las de Filomena o la DANA de València.

¿Cuántos años ha trabajado en la DGT?

Entré en 1985 en la Jefatura de Tráfico de Barcelona, cuando se iniciaban los preparativos y la organización del centro de gestión del tráfico de Barcelona, enfocado principalmente a los Juegos Olímpicos que iban a celebrarse en 1992. No había nada instalado y comenzamos a montar toda la infraestructura en el edificio de La Campana, sede de la Jefatura de Tráfico de Barcelona, ubicado en la Gran Vía de les Corts Catalanas. Comenzaron a instalarse sistemas ITS (sistemas inteligentes de transporte) en todos los accesos por carretera a la ciudad de Barcelona para realizar la gestión del tráfico desde el nuevo centro.

Y después se trasladó a Madrid.

A finales de la década de los 90, me destinaron a la Jefatura de Tráfico de Madrid, al Departamento de Seguridad Vial. En esos años, los municipios cercanos a Madrid se encontraban en constante expansión urbanística, con lo que eso implicaba para toda la red viaria. Desde la Jefatura de Madrid, empezamos a adoptar medidas para regular, ordenar y semaforizar ese tráfico que comenzaba a llegar de forma masiva desde el área metropolitana (San Fernando de Henares, El Escorial, etc.). Para ello, hubo que mantener numerosas reuniones con los titulares de las vías (Ministerio de Transportes, Comunidad de Madrid y los diferentes ayuntamientos implicados). Luego, en el año 2000, ya pasé al Centro de Gestión del Tráfico Coordinador de la Zona Centro (CGT de Madrid), que actualmente se llama Centro Nacional de Gestión del Tráfico. Desde 2010 he sido su director.

¿Cuál es la labor de ese CGT?

El CGT de la Zona Centro (Madrid) siempre ha tenido la singularidad de ejercer la coordinación con el resto (hay 8 en total). Ahora la denominación ‘Coordinador’ ha pasado a ser ‘Nacional’ porque su labor principal sigue siendo la de unificar las actuaciones y las decisiones. Los Centros de Gestión del tráfico son un servicio público de 24 horas todos los días del año, dedicados a una labor tan importante como es la seguridad vial mediante la gestión, control e información en tiempo real.

¿Cómo era la gestión del tráfico cuando comenzó y cómo es ahora?

He visto cómo se ha ido transformando la tecnología de todos los Centros de Gestión en el caso del de Barcelona incluso desde su instalación, como comentaba antes. Por ejemplo, una cosa muy significativa son los paneles de mensaje variable (PMV) luminosos que están en las carreteras: he llegado a verlos con lámparas blancas incandescentes, luego pasaron a LED y ahora son ‘Full Matrix’ (tecnología de tercera generación). O la evolución de los contadores de aforos que se instalan en las vías, desde los primitivos hasta los actuales de bucle magnético. También guardo un recuerdo muy especial de la publicación por la DGT en el año 2003 del ‘Manual para la construcción de carriles bici’, que incluía recomendaciones de diseño, construcción, infraestructura, señalización, balizamiento, conservación y mantenimiento de los carriles bici. Fue el primer manual que se hizo en ese sentido y yo lo coordiné y supervisé. En esos momentos se iniciaba el ‘boom’ de la bicicleta, tanto para los recorridos al trabajo como de ocio. Tuvo una gran demanda en su publicación y, a partir de ahí, numerosos ayuntamientos empezaron a construir carriles bici y todavía lo hacen siguiendo ese manual.

¿Cómo es un día normal de trabajo gestionando el tráfico de Madrid?

En la zona metropolitana de Madrid en hora punta se mueven aproximadamente 600.000 vehículos. Debemos estar muy atentos porque son periodos muy localizados y cualquier imprevisto, sobre todo a primera hora de la mañana, puede repercutir en la evolución de las entradas al trabajo. Hay que estar muy pendientes de las incidencias para señalizarlas y ofrecer alternativas posibles, siempre en coordinación con la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil y el Servicio UMA de helicópteros de la DGT.

¿Cómo se preparan las operaciones especiales de verano o Navidad?

Los CGT cuentan con herramientas tecnológicas que permiten conocer el comportamiento del tráfico y sus características: intensidades, composición y demás parámetros en todas las carreteras. Es decir, tenemos un mapa de flujo e intensidades que se van registrando en ciertos periodos durante el año, como son por ejemplo la Semana Santa, el Puente de Mayo o Navidad. Con estos datos se hace un estudio por cada carretera de la evolución del flujo de tráfico y se compara con los datos de los años precedentes y así se determinan las tendencias sobre el origen-destino de los desplazamientos. Otro punto de estudio es la evolución anual del incremento o disminución de los movimientos a nivel nacional que se registran por carretera en el año de estudio. Información adicional a esto son el estado de la infraestructura (obras), la climatología, las restricciones a la circulación de ciertos vehículos, así como las medidas de ordenación necesarias para aumentar la capacidad en ciertos tramos de carretera susceptibles de que se produzcan retenciones en esos periodos concretos. Con esta información se realiza una previsión bastante fiable antes de cada operación especial, que es la que se envía a los medios de comunicación. Una vez concluida la operación, se lleva a cabo una valoración de los resultados y sus conclusiones, tanto positivas como negativas.

¿Qué papel juegan las nuevas tecnologías en la gestión del tráfico?

Han tenido una evolución muy importante, transformando la gestión del tráfico y haciendo que la movilidad sea más eficiente y segura. Especialmente destacables son las tecnologías referentes al vehículo conectado, que permiten recoger información en tiempo y real y transmitirla al usuario de forma inmediata. De hecho, la conectividad desempeña un papel esencial y un buen ejemplo de ello es la baliza obligatoria V16. Toda la información que se recoge se ofrece a los usuarios a través de los paneles de información variable, los navegadores, los boletines de radio y las redes sociales. También destacan los actuales sistemas inteligentes de transporte (ITS) que analizan el tráfico en tiempo real.

¿Cree que la inteligencia artificial será decisiva en el futuro?

Creo que sí lo será, especialmente para hacer el tráfico más eficiente y predecible, pero no como una solución que lo resuelva todo por sí sola. Su alcance definitivo estará condicionado por el avance de la propia tecnología. En cualquier caso, el trabajo humano de estudio y previsión seguirá siendo decisivo y ahí entran los hombres y mujeres que trabajan en los CGT.

¿Cómo vivió la DANA de la Comunitat Valenciana el 29 de octubre de 2024?

Fueron días muy complicados para todos, y especialmente para el Centro de Gestión de Levante, quien diseñó un plan especial de movilidad con restricciones generales a la circulación para favorecer las emergencias y los suministros esenciales. Esto obligó a plantear itinerarios alternativos para comunicar la Comunitat Valenciana con el norte-sur y centro-levante peninsular, por lo que los CGT colindantes (Zaragoza, Málaga y Madrid) tuvieron que señalizar e informar de los cambios, de las alternativas por otras carreteras, así como de la evolución de aquellas que se iban normalizando.

¿Y con la borrasca Filomena en Madrid en 2021?

Las dos fueron situaciones poco habituales. La borrasca Filomena fue un temporal de nieve y frío que afectó especialmente a la ciudad de Madrid, por lo que el transporte de mercancías, autobuses y turismos quedaron paralizados y bloqueados en la zona centro. Se estableció un plan especial de movilidad con restricciones generales a la circulación que obligó a embolsar y detenerse a todos los vehículos que se dirigían hacia Madrid por las provincias colindantes de Toledo, Burgos, Segovia, Ávila, Cuenca y Guadalajara. En cuanto a Madrid, la medida más importante que se adoptó fue que no se usara el vehículo privado, sino el transporte público.

¿Recuerda algún día en especial?

Han sido muchos y muchas cosas notables: el corte de una vía o la explosión de mercancías peligrosas. Además hemos recibido visitas de programas de televisión, como el de Jordi Évole, que se han interesado por el funcionamiento del CGT. Sí recuerdo un día muy especial: cuando nos visitó el Rey Felipe VI, en abril de 2015. Recorrió las instalaciones, incluida la sala de gestión, y mantuvimos una reunión de trabajo con él y le contamos cómo era nuestra labor. Y a través del servicio de radio, envió un mensaje a todas las patrullas de la Guardia Civil de Tráfico y les deseó un buen servicio.

¿Cuántas personas trabajan en el CGT de Madrid?

Con el personal funcionario y de empresas cubrimos tres turnos de trabajo: mañana, tarde y noche. Cada turno comunica al siguiente todas las incidencias. Están perfectamente coordinados sobre las medidas que hay que adoptar o seguir por una circunstancia especial.

¿Son inevitables los atascos en las grandes ciudades?

En las entradas a las ciudades ya se es-tán adoptando medidas (carriles bus-VAO o adicionales) para agilizar el tráfico en las horas punta o cuando se sobrepasa la capacidad de las vías. Pero, sin duda, el futuro para acceder a los grandes núcleos urbanos está en el transporte público y, concretamente, en el ferrocarril. Sólo así se podrá favorecer la movilidad. Y también en el vehículo compartido. Ambos tienen que ser la gran apuesta para el futuro.

¿Cómo reducir la siniestralidad vial?

Debemos seguir con las campañas de concienciación y formación vial, así como mantener y reforzar la presencia en la carretera de los agentes de la autoridad. Además, las nuevas tecnologías representan una gran oportunidad para disminuir los riesgos viales, tanto aquellas que ya están integradas en los vehículos como las que se incorporarán en el futuro (sistemas de ayuda a la conducción, ADAS). También la implantación de nuevos ITS y la conectividad a lo largo de toda la red viaria está mejorando la movilidad y la seguridad, ya que proporcionan en tiempo real información sobre el estado del tráfico, meteorología, obras, pruebas deportivas o desvíos, entre otras situaciones.